■ 溫州日報記者 徐龍飛 今日龍灣記者 黃曼瑜 通訊員 林日聰

　　今年，溫州市委市政府提出，鄉村振興要聚焦農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足“三條跑道”，有效提升共同富裕的底色。瑤溪大有可為！瑤溪地處龍灣區中部，南倚大羅山，北臨甌江，連接溫州城市東西，交通極為便利。這里鐘靈毓秀，安居閑適，一片桃源風光。

　　近年來，瑤溪錨定“幸福生態、宜居宜業、鐘秀瑤溪”的目標，充分發揮地緣、人文、自然、產業等優勢，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，勇作急先鋒、爭當排頭兵，淌出了一條“美麗經濟”的發展之路。

雨后瑤溪河。

　　街道主動作為 企業積極跟進

　　“我們的瑤溪”大家建

　　一條瑤溪河，從大羅山上汩汩而下，河水潺潺，碧波蕩漾。河邊居然還有村民淘米、舀水……看到這一幕，瑤溪街道農業農村服務中心主任朱邦迪頗為自豪地說：“這是全區唯一一條可以直接游泳的河流。”

　　今年3月，瑤溪街道獲評2021年度全省“五水共治”工作考核優秀鄉鎮（街道），這“溪石皆玉色”之美依舊延續著它當年的風貌。

　　瑤溪獨特的美麗是如何保留下來的？朱邦迪坦言，瑤溪采用政府+企業多個主體“共建共享”的創新模式，動員大家共建“我們的瑤溪”。

　　以治水為例，瑤溪推出“河長制”，實行區、街道、村三級全覆蓋，并以嚴格的考核機制樹立“指揮棒”。去年，黨員干部積極巡河治水，周邊企業主動遷移、減排……各方共同助力，取得良好成效。此外，瑤溪河瑤溪水質站完成安裝，實時檢測水質；瑤河水庫、瑤瓏山塘、瑤溪防洪堤、大浦水閘等工程陸續實現物業化管理，提高了運行效率；瑤溪全年整治提升入海排污口52處，底嶺下浹疏浚390米，清淤2796.27米……山青水綠，成為瑤溪街道主色調。

　　而在瑤北片工業園區，在街道的牽頭之下，一支由企業自發組建的“安環義務巡邏隊”每天熱火朝天地開展安保、環境巡查等工作。這支隊伍共計50余人，他們一看到有人在園區亂堆放垃圾，或是其他的污染環境等事項，就第一時間站出來制止。從此，園區偷倒的行為被這一招牢牢治住了，每年至少給街道省下了近500萬元的財政開支。

　　企業的積極性是如何被調動起來的？朱邦迪介紹，街道為企業做出很多管理上的創新，以及硬件上的支持。例如，確定了一條車輛進出路線，并沿途安裝監控設備，引用無人機航拍、實地勘察等手段監控環境的治理……街道的實干精神起到良好的引領作用，園區30余家企業自動集結成50余人的巡邏隊，與街道“聯合執法”。

　　在瑤溪，這生態環境之美并非一時一役之功，更并非街道一家之力，從河長制、田長制，到水利工程物業化管理等創新方式，瑤溪街道撬動資源、帶動多方力量，讓部門、企業、群眾共同投入“我們的瑤溪我們建”的共建共享氛圍當中。

美麗的南洋公園。

　　發展產業經濟 挖掘本土文化

　　共同富裕要“雙軌并行”

　　共同富裕不僅意味著“腰包鼓了”，更意味著精神上的富足。在“未來鄉村”建設中，瑤溪街道致力于讓群眾過得更好，還要過得精彩。

　　瑤溪村村民董崇福有一棟房子，但一直只能租給拆遷戶和工人，收取一點租金。他坦言，瑤溪村有一點名氣，但還不足以支撐一個大的旅游市場，這愣是打消了他花大價錢做民宿的勁頭。

　　2021年2月，瑤溪村成功入選了全省未來鄉村建設試點村，董崇福信心百倍地打算把房子裝修一新，干起了民宿。

　　趁著“未來鄉村”之東風，瑤溪街道謀劃出“文化+產業+共富”的發展路徑，改造起楊梅產業園，發展出高端民宿，建立了一系列沉浸式體驗的文旅業態，推出“拾趣鄉村”的輕享時光……一條精致的文旅綜合帶即將勾勒出來：前期將圍繞“瑤湖、鐘秀園、沿河沿山L型帶”核心區域，打造文旅產業帶，中后期將建立基營輻射式發展模式，拓展建設大羅山度假區、禪修文化園等版塊，與南洋未來社區、龍灣中心區形成東西呼應、功能互補的“城村共生”格局。

　　在經營模式上，龍灣正在探索“政府主導、村企共建”的運營模式，讓政府做規劃引領，國企做整體運營，而在具體執行上，則鼓勵“社會資本+村集體+村民”共同參與。

　　這樣一來，瑤溪村民們積極性極高，摩拳擦掌，躍躍欲試。據統計，2021年，瑤溪街道共計完成村集體經濟總收入7484萬元，其中經營性收入5371萬元，占總收入71.7%，接待游客數量全年超過80萬人次，頂著疫情壓力，實現了增長。

　　在此基礎上，瑤溪不忘發掘文化潛力，通過張璁、英橋王氏等名人資源，打造“耕讀瑤溪”等文旅IP；改建一批具有鄉土味、甌派韻的古建筑，為文旅產業植入“永嘉場”文化：打造特色民俗、非遺體驗，開展月月主題活動，打造文旅方面的“浸潤式傳播”的風格……今年，位于瑤溪村的瑤溪鄉賢館即將建成，該館投資約350萬元，建筑面積約440平方米，屆時，瑤溪鄉賢文化、文旅風情等將通過數字化、智能化的方式展現出來，講好瑤溪故事。

瑤溪村酒文化廣場。

　　填補變革真空 加強居民認同

　　以黨建引領凝聚發展共識

　　近年來，瑤溪街道作為龍灣區城中村改造和村社融合工作涉及規模最大的街道，轄區內19個行政村經過整村拆遷、撤村并居，在2019年調整為4村3社，3.2萬戶籍人口中已有2.8萬融入城市社區，另有近數萬外來人口因浙南科技城建設開發等原因遷入新建小區。經過“大洗牌”后，瑤溪街道在組織建設，城市服務、治理、發展上都遇到了難題。

　　為此，瑤溪街道創新性成立瑤溪街道綜合黨工委，建成了1個街道級甌江紅·陽光黨群服務中心、3個社區黨群服務中心、N個紅港驛站或服務陣地的“1+3+N”的城市黨建陣地體系。

　　黨建形成矩陣，各方力量便調動了起來，各村居、社區黨員不再“自掃門前雪”，而是在街道黨工委的號召下，擰成了一股繩。瑤溪街道黨建辦主任龔君舉例說，疫情期間，他們創新“即組即戰”模式，成立街道黨代表疫情防控臨時黨支部，任命社區民警為社區黨組織兼職副書記，將社區綜治的排查管控納入黨組織統籌協調，4個村、3個社區均形成“黨支部-黨員-志愿者”的閉環管理體系。全街道黨員累計為老人募捐購置防疫用品35萬余元。扎實開展“紅色細胞·入格聯心”行動，由聯系黨員為行動不方便老人提供生活照料，為居民購買生活物資……此外，綜合黨工委還融合街道、站所、村社、兩新組織四類黨員，建立由快遞小哥、在職黨員、村社干部“身邊大走訪”隊伍44支，為街道群眾服務；大力開展黨建引領“共享社·幸福里”建設，圍繞“瑤相呼應·溪匯同心”小區黨建品牌，積極構建“一縱三橫一隊”組織體系，打造黨建聯抓、支部聯建、單位聯盟、資源聯享、黨員聯動的共建場景，轄區小區黨支部組建率達100%，推動實現瑤景嘉苑等小區實現黨支部書記與業委會主任“一肩挑”，引導120余名在職黨員投入小區門口管控、疫情防控宣傳，牢牢守住小區疫情防線。

清理河面垃圾。

　　通過綜合黨工委的治理，瑤溪街道順利通過了“大洗牌”后的陣痛期，黨員責任感不斷加強，居民認同感不斷提升，整個街道工作也更加順暢，如臂使指，充分體現了黨建引領的帶頭作用。

　　在此基礎上，瑤溪街道還特別打造了“全域陽光·美麗瑤溪”黨建領航品牌，包含干部隊伍“賦能充電”、基層村社“陽光治理”、小區黨建“共建增能”、兩新黨建“拓面提質”四大板塊，以此為抓手，讓基層黨建帶動基層活力，為瑤溪街道譜寫共同富裕新篇章提供組織保障。

　　（本版圖片由街道供圖）