黨員志愿者向市民進行防疫宣傳。

溫州網訊  郡縣治，天下安。

打破慣例促改革，這是流淌在龍港人血脈內的基因，也是龍港撤鎮設市的先決條件。然，治國安邦重在基層，基層治理既是改革落實的“最后一公里”，更是改革探索的“最先一公里”。

撤鎮設市兩年來，龍港大膽探索、創新實踐，秉持“不建機構建機制、不增層級增協同”改革理念，持續深化“市管社區”扁平化改革，探索完善“黨建統領、組團服務、數字治理”的基層治理體系，實現了40%的行政資源承接100%的行政職能、服務好48.5萬常住人口這一看似“不可能完成的任務”，為全國新型城鎮化改革探索出了可復制、可推廣的基層治理經驗。

以“智”賦能　 數字化改革敲開現代化治理大門

從村社合并劃分九大片區，到片區撤銷劃定26個基層治理單元，在毫無經驗可以借鑒的背景下，龍港的改革之路勢必要“摸著石頭過河”�！　�

每個單元，強化黨建引領治理作用，建立社區聯合黨委，是龍港新型城鎮化綜合改革探索的新路徑，由此誕生了社區書記向市委書記匯報、社工“零距離”對接市級部門這一“大膽”嘗試。

那么，市級指令如何高效直達社區和部門？答案就在龍港不斷加快的數字化改革步伐中。

今年年初，龍港市社會治理中心（城市運行管理中心）啟動運行，融合城市運行管理中心、矛盾糾紛調處中心、政法信息指揮中心、12345投訴舉報中心、110指揮中心、應急指揮中心、疫情防控指揮中心、漁業安全救助指揮中心、網絡輿情監測應急中心、綜合行政執法指揮中心等“九中心合一”，統一處置社會治理和城市運行工作事項，實行網格“巡辦結合、反向考核”和社區、網格責任捆綁，實現80%以上事件在網格得到閉環處置，真正實現全域“一網統管”。

已上線運行的“網格E助手”APP等一大批“即戰力”數字應用，看似是解決某一領域問題的應用，其實“牽一發而動全身”，在撬動體制機制變革、重塑政府服務流程的同時，更是進一步回應了基層所盼、民心所向。

“要在體制、創新、機制等方面進行流程再造，聚焦平臺與網絡、線上與線下深度融合，進一步增強感知、研判、預警、處置功能，實現數字化改革對社會治理全穿透�！饼埜凼形瘯�記何宗靜道出了龍港數字化改革的目標，也道出了龍港奮力交出設市三周年高分答卷的信心。

黨建引領　　讓共建共治共享“雙向奔赴”

社會治理不是“獨角戲”，而是一場“大合唱”。在基層社會治理中，龍港充分發揮黨建引領示范作用，引領基層社會共建共治共享�！　�

“滴！”手機一點，服務上門。今天的龍港，90%的個人事務都能在家門口辦理。辦不了的事由社區“打包”到市里，1小時響應，兩個工作日反饋，辦結率達98%以上。

近日，家住龍港泰安社區的陳阿婆家來了一群特殊的客人，他們是龍港壹加壹志愿服務中心的義工。幾天前，陳阿婆腰痛的老毛病又犯了，孫女便為她在手機上“下單”了針灸理療服務，沒過多久，陳阿婆的“訂單”便被壹加壹志愿服務中心“接單”了，志愿者醫師們帶“活兒”上門，為陳阿婆以及鄰居們現場施針、穴位推拿，并為患有肩周炎、頸椎病的居民提供了專業的理療指導。

“腰痛好久了，每次去醫院排隊、掛號很不方便，沒想到在手機上‘下單’就能在家門口享受針灸，還是免費的，太方便了！”對于這次“點單”服務，陳阿婆贊不絕口。

隨著數字化改革推進，一份美好生活的“需求響應清單”不斷擴容。依托“浙里辦-志愿浙江”服務平臺，如今龍港以“社區（小區）點單、部門派單、黨員干部接單”的形式，開展了送百項紅色志愿服務到各社區（小區）活動。龍港市委組織部聯合龍港市壹加壹志愿服務中心、龍港市丫好小記者服務中心、壹次心未成年人幫扶中心等21個社會組織，招募427名熱心公益事業的黨員志愿者組建“共享社·幸福里”隊伍，在102個社區建立黨員志愿者服務站，實現黨建引領紅色志愿服務社區（小區）全覆蓋。

在付出勞動的同時，黨員志愿者還可以同步登錄“龍港先鋒云平臺”，通過參與志愿服務，獲得“愛心時光銀行”的先鋒值，先鋒值不但能兌換米、面、油等生活必需品，還能兌換理發、家電維修、代辦等服務，實現正能量的“雙向奔赴”，成為當地提升治理能力、奔向美好生活的“關鍵一招”。

破浪渡汪洋，船輕帆正揚。龍港，這座全省最年輕的城市，正努力在市和社區之間建立更精簡、更高效的新型關系，闖出獨一無二的社會治理之路�！�

市民新期待

周錫禮

身份：龍港市湖前第二社區副書記

心聲：我們社區干部是連接百姓與政府的紐帶，更是基層治理的先鋒隊，龍港市“市管社區”扁平化改革這兩年中，讓我體會最深的是“距離”拉近了。這個“距離”包括我們與百姓的呼應，從一開始的“不理解、不支持”，到如今的“強配合、共參與”，百姓的心聲我們聽得到，百姓的支持我們感受得到；這個“距離”也包括我們與部門的聯動協作，隨著社會管理職能下沉，行政審批權限、公共服務力量延伸進村社，我們社區干部干起活來更加靈活，也更有底氣。我期待著龍港今后推出更優化的基層治理體制機制，更便捷的辦公辦事流程，更親民的民生服務“紅利”，讓我們的百姓更有幸福感，更有獲得感。