溫州龍灣:打造全域老年友好城市

今年以來,溫州市龍灣區民政局圍繞“老年友好城市建設”這一主題,聚焦解決老年群體急難愁盼問題,推動構建和完善兜底性、普惠型、多樣化養老服務體系,不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求。


圍繞龍灣未來城區發展戰略,區委、區政府出臺《關于高水平建設全域老年友好城市暨“未來康養智城”的實施意見》,提出到2025年全域老年友好城市建設的總目標,推出15條具體措施和“五張清單”,并召開老年友好城市建設專題推進會。
與此同時,該區成立由24個單位組成的工作專班,明確各相關單位職責,確保各項工作任務落地落細落實。區民政局提請區政府分管領導先后4次召集專班成員單位、街道、村(社區)等召開協調推進會,并到永中街道、萬順社區、埭頭村等爭創試點現場督導,協調解決建設中遇到的困難和問題。
在此基礎上,該區著力構建起老年友好城市建設“1+X”政策保障體系。出臺《龍灣區“社區+物業+養老”服務試點工作實施方案》,探索推進“社區+物業+養老”服務;出臺《龍灣區新建住宅小區配建居家養老服務設施管理辦法》,剛性約束城鎮新建住宅小區配建養老服務設施;出臺《龍灣區老年食堂標準管理辦法》,完善老年食堂長效運營管理機制;修訂《龍灣區養老服務資金補助實施辦法》,健全養老服務獎補機制。

在智慧養老方面,龍灣區持續推進“未來康養智城”應用中的“安養”“助養”“樂養”三大場景建設和迭代升級,并全面推廣。目前,三大場景已注冊志愿者3442人,開展服務1萬余人次。該區還創新成立“未來康養基金”,以社會捐贈的方式注入創始資金200萬元,用于老年人點單折扣優惠、志愿者服務保險補貼等,切實讓老年人享受政策紅利。“未來康養智城”應用還先后上架“浙里辦”“浙政釘”,貫通“浙里康養”,并入選全省數字化改革重大應用“一本賬S1”目錄。
在精準養老方面,龍灣區“未來康養智城”應用作為“浙里康養”基本康養公共服務直達場景試點,通過為老年人精準畫像,并結合養老政策申領條件,自動配置養老補貼發放條件,推進“人找政策”向“政策找人”轉變,實現養老服務補貼一鍵直達、精準發放。
在居家養老方面,龍灣區連續4年開展適老化改造,累計為130戶困難老年人家庭提供如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善等服務。連續3年開展老年人居家安全守護行動,累計為1083名高齡、獨居、孤寡老人安裝“一鍵通”緊急呼叫、煙感、水電氣監測設備等9類智能監測裝置。同時,推進“互聯網+居家養老服務”,實現街道級居家養老服務中心和為老無感服務智能終端設備連接全覆蓋。

強化資金支持。龍灣區出臺《養老服務資金補助實施辦法》,支持社會力量興辦養老服務機構。近3年來,累計發放養老服務設施建設補助資金1200余萬元、各類養老惠民補助1300余萬元。建立老年友好城市建設區級財政獎補機制,對建成老年友好街道、村(社區)和老年友好樣板街道、村(社區)的,在市級補助的基礎上,再分別給予相應的考核獎勵。
強化人才保障。龍灣區建立養老服務人才入職獎補政策,持續開展養老護理員培訓和技能大賽,提升養老護理員綜合素質。近3年來,全區累計開展家庭照護者培訓1000余人次,新增持證護理員460余人,每萬名老年人擁有持證護理員超25人。落實養老護理員按技能等級享受崗位津貼政策,今年以來,共有253名中級及以上持證護理員享受崗位津貼57萬余元。
強化設施建設。今年,龍灣區投資2.1億元,并爭取到上級福彩公益金補助2000萬元,推進目前全區規模最大的公辦養老服務機構龍灣康養福利中心項目建設,設計床位500張,力爭2024年上半年建成投用。此外,投資1.4億元,推進海城街道社區衛生服務中心(老年服務中心)醫養結合項目建設,建成后可新增養老床位250張;著力發展面向失智老年人的專業照護服務,在紅景天老年公寓(區綜合福利院)、親和智慧養老院建設失智癥照護專區,建成失智老年人照護床位41張。